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法治时评丨App权限不容滥用

浏览:次 / 来源:法治日报-法制网 / 发布日期:2021-07-08

□ 法治时评

□ 凌锋

近日,《深圳经济特区数据条例》(以下简称《条例》)公布,并将于明年1月1日起实施,这是国内数据领域首部基础性、综合性立法。其中,明确规定禁止App“不全面授权就不让用”。

各类App已深度嵌入人们的日常生活,当人们越来越离不开这些App的时候,不少App玩起了“店大欺客”的花招。最为人们深恶痛绝的就是“不全面授权就不让用”:有的音乐App请求允许读取通讯录、有的外卖App要求访问用户图库、有的阅读App还需要精准定位……如果用户拒绝授权,整个App或许都无法使用;如果用户同意授权,则有可能打开了权限被滥用的大门。

“不全面授权就不让用”看似尊重用户的选择,实际上却是利用核心功能,通过“一揽子协议”来“绑架”“胁迫”用户,进而获得更多授权。其最终目的是获得更多的用户信息和数据,以便实现更为有利的商业目标。这种做法严重损害了用户作为个人数据主体的决定权。

对于这种行为,《条例》专门规定,数据处理者不得以自然人不同意处理其个人数据为由,拒绝向其提供相关核心功能或者服务。这就以地方立法的形式明确向“不全面授权就不让用”行为说“不”。当然,《规定》并没有一刀切,还设置了“但书”,即:“该个人数据为提供相关核心功能或者服务所必需的除外”,体现了个人信息保护与促进数字经济发展并重的立法取向。

禁止App“不全面授权就不让用”,未必能解决权限滥用的所有问题,但能够最大限度帮助用户看好App权限开关的“大门”。当然,保护个人数据只有法律文本是不够的,最终还要在实践中检验,监管部门要加强日常监管,相关企业要依法经营,用户也要增强自我保护意识。唯有如此,才能在依法保护个人数据、保障数据安全的基础上,充分激发数据要素价值,助推经济社会发展。

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