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两部门部署开展保护未成年人免受烟侵害专项行动着力解决向未成年人售烟等突出问题

浏览:次 / 来源:法治日报-法制网 / 发布日期:2021-06-18
法治日报全媒体记者 侯建斌

国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局6月18日联合印发《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》(以下简称《行动方案》),决定开展为期三个月的保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动。

国家烟草专卖局有关负责人指出,党中央、国务院高度重视未成年人保护工作,尤其关注烟对未成年人身心健康的危害。前期,各级烟草专卖和市场监管部门主动作为、尽职履责,对中小学、幼儿园周围的售烟网点、自助售卖机等售烟渠道进行了清理整治,查处了一批向未成年人售烟案件,尤其是持续清理整治电子烟线上销售和网络虚假违法广告,有效治理电子烟改头换面、变相销售的市场乱象,保护未成年人免受烟侵害的工作取得了一定的成绩。

国家烟草专卖局有关负责人坦言,受利益驱使,有的商家将售烟实体店开到了中小学、幼儿园周围等未成年人集中区域,增加了未成年人接触、购买烟的便利性;有的商家借助自建网站、公众号、小程序等网络媒介引诱传播、售卖烟;有的电子烟商家发布“酷炫”“健康”“时尚”虚假广告引诱未成年人购买吸食;有的商家未张贴警示标志和落实身份证件核验规定,存在向未成年人售烟的行为。

为此,国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局决定联合开展专项行动,以更大的力度、更高的标准、更有效的举措,达到切实保护未成年人身心健康的目标。

《行动方案》要求,清理校园周围存量售烟网点。2021年6月25日前,各地烟草专卖行政主管部门要全面排查校园周围存量零售许可证持证户,建立工作台账,定期报告清理进展情况。要积极劝导校园周围持证户主动退出;对换址经营的,可依法适当放宽办证条件;对原址经营的,许可证到期后不予延续。

同时,严厉查处向未成年人售烟违法行为。《行动方案》明确,各地烟草专卖行政主管部门要完善12313烟草市场监管服务热线运行机制,畅通举报投诉渠道,及时回应群众诉求。综合运用“双随机、一公开”监管和重点监管等手段,将校园周围纳入重点监管区域。

《行动方案》强调,各地要贯彻落实党中央、国务院关于推进电子烟监管法治化的要求,逐步建立健全电子烟监管工作体系,提升监管效能,规范电子烟生产经营活动,防范电子烟市场乱象“死灰复燃”。

此外,持续加强互联网渠道管控,全面清理互联网改头换面、变相销售电子烟行为及虚假违法广告。各地烟草专卖行政主管部门要约谈电子烟企业和互联网企业,压实主体责任,防范互联网领域电子烟对未成年人的侵害。

国家烟草专卖局有关负责人强调,下一步,国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局将加强与相关部门的协同配合,共同做好专项行动方案的贯彻落实工作,着力解决向未成年人售烟等突出问题,更好守护未成年人健康成长。

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